蘭州市中醫(yī)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子黨的群眾路線教育實踐活動整改方案
黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，蘭州市中醫(yī)醫(yī)院黨委堅持開門搞活動，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議，聚焦“四風(fēng)”查找問題，廣泛征求意見，共分類梳理出班子方面的意見建議87條，其中“四風(fēng)”方面的意見建議13條。結(jié)合撰寫對照檢查材料、專題民主生活會上開展批評和自我批評、專題民主生活會情況通報會后的反饋意見以及開展“回頭看”，進一步補充征集了方方面面的意見建議。根據(jù)中央及省市委的精神和局活動辦的指導(dǎo)意見，針對活動中深入查擺和廣泛征求的意見建議，梳理列出問題清單，逐項研究整改措施，經(jīng)集體討論審議，反復(fù)修改完善，形成了蘭州市中醫(yī)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以“為民務(wù)實清廉”為主要內(nèi)容，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，針對查擺出的突出問題，逐一制定整改措施，全面有序推進整改落實與建章立制各項工作，確保教育實踐活動善始善終、善做善成、取信于民、惠及群眾，推動醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展，為加快蘭州市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展做出新的貢獻。
二、整改目標
認真貫徹落實中央和省、市委、局黨組黨的群眾路線教育實踐活即知即改等整改“四風(fēng)”問題的要求，緊緊圍繞反對“四風(fēng)”，全面加強黨的建設(shè)和制度建設(shè)，以黨風(fēng)帶動行風(fēng)好轉(zhuǎn)，健全為民務(wù)實清廉的常態(tài)化制度，著力解決“四風(fēng)”方面存在的突出問題，不斷鞏固和拓展群眾路線教育實踐活動成果，努力成為群眾滿意工程。
三、基本原則
1、堅持率先垂范。從院領(lǐng)導(dǎo)班子及成員帶頭做起，先改快改、真改實改，以上率下，樹立標桿。班子的整改任務(wù)，一把手負總責(zé)，班子成員都有責(zé)任；班子存在的問題，班子成員要自覺認領(lǐng)，連同自己查擺的問題一并整改。
2、堅持聚焦“四風(fēng)”。在普遍整改的同時，聚焦整治“四風(fēng)”問題不放手，抓住群眾最反感、反映最強烈的問題集中解決，一項一項整治，一個一個攻堅，防止走神散光、避重就輕，防止以整改工作問題代替整改作風(fēng)問題。
3、堅持從嚴從實。落實“準、狠、韌”的要求，以踏地有聲、抓鐵有痕的精神和創(chuàng)新的思路辦法改作風(fēng)、見實招動真格，切實把各項整改措施落實到神經(jīng)末梢，做到整改不到位不放過、問題不解決不松手、群眾不滿意不銷號。
4、堅持開門整改。把群眾評判作為衡量整改效果的根本標準，將整改的全過程置于群眾監(jiān)督之下，及時公開整改的內(nèi)容、責(zé)任和進展等情況，形成解決問題的壓力和動力，自覺接受群眾監(jiān)督和評判。
5、堅持標本兼治。堅持階段性與長期性，突出制度完善和機制創(chuàng)新，以專項整治推動解決當(dāng)前突出問題，以建章立制促進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化，以黨性修養(yǎng)增強為民務(wù)實清廉的思想行動自覺。
6、堅持把握大局。把做好第三環(huán)節(jié)工作與貫徹落實中央和省市委、局黨組精神結(jié)合起來，與貫徹實施《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》結(jié)合起來，與完成全年目標任務(wù)結(jié)合起來，促進活動與中心工作兩手抓、兩促進、兩不誤。
四、整改問題及措施
整改落實工作在院黨委的集體領(lǐng)導(dǎo)下開展。
總負責(zé)人：董大海
整改措施和分工如下：
整改問題：形式主義方面，主要是學(xué)習(xí)主動性不強，不夠深入。著眼于醫(yī)院長遠發(fā)展，口頭上重視，行動上不夠重視。制度落實不到位。存在以文件落實文件，以會議落實會議的情況。創(chuàng)新意識不強，工作中存在畏難情緒。跟蹤問效做得不到位。
整改措施：
1、堅持每月不少于1次的中心組集中學(xué)習(xí)制度，堅持做到班子成員每年至少撰寫1篇以上的調(diào)研報告，用黨的理論武裝頭腦，指導(dǎo)醫(yī)院的實際工作。
總協(xié)調(diào)：董大海
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：汪照鋒
牽頭科室：黨辦
落實科室：黨辦、辦公室、紀委、人事科、醫(yī)務(wù)科、護理部、醫(yī)?？?/p>
整改時限：9月底完成并長期堅持
2、堅定不移實施異地重建戰(zhàn)略，積極匯報、努力協(xié)調(diào)、爭取項目早日落地。加大對人才的獎勵激勵機制，拿出一些留住人才的政策，在科研項目的研發(fā)上、在必要設(shè)備的購買上給與扶持和幫助。要繼續(xù)加強醫(yī)院現(xiàn)有人才的管理，實現(xiàn)有效的培養(yǎng)、考核和淘汰機制，因地制宜采取短期的專項技術(shù)進修，開展短平快的新項目應(yīng)用，有的放矢實現(xiàn)符合醫(yī)院發(fā)展現(xiàn)狀的創(chuàng)新驅(qū)動。對市級中醫(yī)特色?？埔M行分類管理和投入,突出學(xué)科的內(nèi)涵建設(shè)和?？铺厣剑L(fēng)濕科、風(fēng)濕骨病科和糖尿病科打造成蘭州市市級重點?？啤?/p>
總協(xié)調(diào)：董大海
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：許小訶、徐強
牽頭科室：辦公室
落實科室：辦公室、人事科、醫(yī)務(wù)科、護理部、設(shè)備科
整改時限：9月底完成并長期堅持
3、自覺踐行“三嚴三實”新要求，以焦裕祿精神為鏡，查找差距，完善舉措，務(wù)實創(chuàng)新，發(fā)揮作用。堅持臨床醫(yī)技為患者服務(wù)，機關(guān)后勤為臨床醫(yī)技服務(wù)的理念，換位思考，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力提升患者滿意度。
總協(xié)調(diào)：董大海
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：汪照鋒、許小訶、徐強
牽頭科室：黨辦
落實科室：黨辦、辦公室、人事科、紀委
整改時限：9月底完成并長期堅持
4、進一步精簡文件，對無實質(zhì)性內(nèi)容的文件一律不發(fā)，可發(fā)可不發(fā)的文件也不發(fā)；嚴格控制會議規(guī)模和時間，會前制定會議議題，可開可不開的或會議主題不明確的會議堅決不開，保證會議質(zhì)量。
總協(xié)調(diào)：董大海
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：董大海
牽頭科室：辦公室
落實科室：辦公室、黨辦、醫(yī)務(wù)科、護理部
整改時限：9月底完成并長期堅持
5、依據(jù)崗位特點進一步完善各項規(guī)章制度并強化培訓(xùn)，獎懲結(jié)合、獎懲分明、獎懲及時，做到人人平等。要重點加強對中層干部的考核，實行動態(tài)管理、試用期考核，提高中層干部的執(zhí)行力，對推諉、扯皮、不執(zhí)行醫(yī)院規(guī)定者將給予嚴厲的考核，糾正“中梗阻”現(xiàn)象。
總協(xié)調(diào)：董大海
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：董大海
牽頭科室：人事科
落實科室：辦公室、人事科、醫(yī)務(wù)科、護理部、醫(yī)?？啤Ⅻh辦
整改時限：9月底完成并長期堅持
整改問題：官僚主義方面，主要是深入臨床調(diào)查研究不夠，解決群眾實際困難不足。工作中方法簡單，抓落實的力度還需進一步加強。班子整體效能發(fā)揮不夠充分。
整改措施：
1、院長（黨委書記）、黨委副書記每周不少于兩次深入臨床、醫(yī)技科室，掌握第一手資料，對突出問題、難點問題剖析研究，扎實有效的探求解決辦法，安排相關(guān)部門及時落實。業(yè)務(wù)副院長每周安排一定時間進行業(yè)務(wù)查房、參加科室晨交班會，督導(dǎo)核心制度的落實。職能部門負責(zé)人依據(jù)管理職責(zé)，每周不少于兩次深入臨床、醫(yī)技科室督導(dǎo)巡查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和職能部門負責(zé)人要以身作則，積極協(xié)調(diào)，接待職工群眾和患者來信來訪，主動了解情況，聽取意見建議，回應(yīng)期待和解決難題。
總協(xié)調(diào)：董大海
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：汪照鋒、許小訶、徐強
牽頭科室：辦公室
落實科室：各職能科室
整改時限：9月底完成并長期堅持
2、院長行政查房每月2次，對發(fā)現(xiàn)的問題由辦公室如實記載，下發(fā)督辦通知書交由各職能科室具體落實整改。加大對電話隨訪人員的教育和管理，注意說話態(tài)度和語氣，把好措施落實好。同時，對反映的問題由辦公室下發(fā)督辦通知書，交由各職能科室進行整改落實。
總協(xié)調(diào)：董大海
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：董大海
牽頭科室：辦公室
落實科室：各職能科室
整改時限：9月底完成并長期堅持
3、堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度，發(fā)揮班子集體智慧和合力，加強領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的團結(jié)協(xié)作，互相信任、互相支持、互相諒解、互相補臺，切實做到“大事講原則，小事講風(fēng)格，求大同，存小異”。
總協(xié)調(diào)：董大海
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：汪照鋒
牽頭科室：黨辦
落實科室：黨辦、辦公室、人事科
整改時限：9月底完成并長期堅持
整改問題：享樂主義方面，主要是精神懈怠，動力不足。
整改措施：一是領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭把“三嚴三實”和焦裕祿精神作為必須遵循的做人之道和行為準則，成為自覺的價值追求和行為規(guī)范，內(nèi)化于心、外化于行、以上率下，積極爭做焦裕祿式的好干部。二是要努力做到善于克服消極思維、模糊認識所造成的各種束縛，破除急躁情緒，迎難而上，積極工作，深入推進醫(yī)院建設(shè)發(fā)展再上新臺階。
總協(xié)調(diào)：董大海
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：汪照鋒
牽頭科室：黨辦
落實科室：黨辦、辦公室、人事科
整改時限：9月底完成并長期堅持
整改問題：奢靡之風(fēng)方面，主要是有出差吃住行超標現(xiàn)象。有公務(wù)活動超標準現(xiàn)象。年節(jié)接受分管部門的宴請。
整改措施：一是嚴格貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“雙十條”、市委“十四條”精神，將《蘭州市中醫(yī)醫(yī)院改進工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的實施辦法》、《蘭州市中醫(yī)醫(yī)院公務(wù)活動管理辦法（試行）》落到實處；二是大力壓縮“三公”經(jīng)費支出，切實做到勤儉節(jié)約，杜絕浪費現(xiàn)象的發(fā)生。三是保持清正廉潔，增強拒腐防變能力，抗得起誘惑，耐得住寂寞，經(jīng)得起考驗，真正做到自重、白警、白省、自勵。
總協(xié)調(diào)：董大海
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：董大海
牽頭科室：辦公室
落實科室：辦公室、黨辦、人事科、財務(wù)科
整改時限：9月底完成并長期堅持
五、保障措施
要按照中央、省市委和局黨組的要求，把建章立制、整改落實工作作為教育實踐活動的重中之重，以更嚴的要求、更嚴的標準、更嚴的紀律，下大決心、花大力氣推進整改工作，一項一項整改，一個一個攻堅，確保取得實實在在的成效。
（一）嚴格落實責(zé)任?？倕f(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)牽頭制定各項整改任務(wù)具體實施方案，并明確近期、中期和遠期計劃目標。對于整改內(nèi)容較多的任務(wù)，由總協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)對目標任務(wù)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭科室、責(zé)任科室的具體分工再分解、再細化
（二）強化工作指導(dǎo)?？倕f(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)任務(wù)分工，加強對各責(zé)任科室整改工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對整改工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時組織研究，提出解決辦法，確保整改落實工作按照確定的目標和時間要求順利推進。
?。ㄈ﹫猿珠_門整改。要按照中央、省市委和局黨組開門搞活動的要求，對整改落實的具體措施、內(nèi)容、時限和進展情況，及時向干部群眾公開，以適當(dāng)方式公示整改措施，作出整改承諾，讓群眾了解，請群眾監(jiān)督，形成解決問題的壓力和動力。
?。ㄋ模╅_展專項整治工作。要堅持標本兼治，緊緊抓住制度建設(shè)這個根本。各職能科室要注重從解決具體問題入手，從加強薄弱環(huán)節(jié)抓起，需要什么制度就建立什么制度。要把對突出問題的整治和建章立制工作有機結(jié)合起來，及時把專項整治的好做法、好經(jīng)驗形成制度規(guī)范。出臺制度一定要貫徹“科學(xué)、管用、成熟”的要求，做到立足實際需要，成熟一個、出臺一個、管用一個。要加大制度落實的監(jiān)督檢查力度，防止制度成為擺設(shè)。堅決維護制度的權(quán)威性，做到令行禁止、不搞例外，對違反制度踩“紅線”，闖“雷區(qū)”的，要做到零容忍，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，以制度的剛性約束根治作風(fēng)之弊、行為之垢，以制度機制創(chuàng)新推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。堅持立足當(dāng)前、著眼長遠，圍繞解決“四風(fēng)”突出問題，按照科學(xué)管用、簡便易行、少而精的原則，貫徹法治理念、系統(tǒng)思維和改革精神，加強建章立制工作，強化制度執(zhí)行落實的保障機制，確保形成的制度行得通、指導(dǎo)力強、能長期管用，用制度機制鞏固作風(fēng)建設(shè)成果。